号: 003101093/202108-00052  信息分类: 部门解读
 内容分类: 公民,其他,综合政务,财政、金融、审计,农业、林业、水利 发布机构: 铜官区人民政府办公室
 生成日期: 2021-07-01 号:
 词: 称: 部门解读:《关于下达2021年村级公益事业建设财政奖补项目计划的通知》

部门解读:《关于下达2021年村级公益事业建设财政奖补项目计划的通知》

文章来源: 铜官区人民政府办公室发表时间:2021-07-01 责任编辑:

一、政策背景和依据  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,结合巩固脱贫攻坚成果及美丽乡村建设,持续推动农村综改工作,建立农民出资出劳、财政奖补、集体投入和社会捐赠等多元投入的农村公益事业建设新机制,不断改善农村生产生活条件。加快补齐短板,助力乡村振兴。以农民“民主议事、民主决策”为基本前提,充分发挥农村基层民主,广泛调动基层干部群众的积极性,增强基层组织的凝聚力、执行力、战斗力。 

二、制定意义和总体考虑 

为深入开展农村公益事业财政奖补工作,推进农村公益事业发展,改善农村生产生活条件,促进城乡基本公共服务均等化,结合我区实际,下发《关于下达2021年村级公益事业建设财政奖补项目计划的通知》要求各有关单位按照文件要求贯彻执行。 

三、研判和起草过程 

(一)征集项目。20214月初,区财政局召开了铜官区一事一议项目征集会议,传达了中央和省市有关一事一议财政奖补工作的文件精神,听取有关单位项目意见,收集项目相关情况,发布了工作任务。 

(二)制定工作方案。20214,区财政局贯彻落实上级文件精神,在认真研究并征求各有关成员单位意见基础上,印发了《铜官区2021年农村公益事业财政奖补工作实施方案》的通知,正式启动项目申报审核工作。 

(三)审核批复项目20205月,区财政局在了解当地民情之后,结合当地实际情况及我区财政承受能力的基础上,认真分析项目的必要性、可行性,审核了申报项目,确定了最终实施项目,继而下发《关于下达2021年村级公益事业建设财政奖补项目计划的通知》,要求各有关单位按照文件要求贯彻执行。 

、工作目标 

采取财政奖补的办法,支持和鼓励农民开展村级公益事业建设,促进公共服务均等化和城乡协调发展,逐步建立村级公益事业建设多渠道投入新机制,助力全区社会、经济的协调、稳步发展。项目管理要求落实好项目管护资金,建立管护机制,实现项目持久的发挥效益。 

、主要任务 

《通知》提出了项目和资金管理要求,并附上铜官区2021年村级公益事业建设财政奖补项目计划表。 

一、经批准的村级公益事业建设财政奖补项目,由村级组织负责实施,乡镇为主验收和报账。项目单位要严格按照确定的内容实施,不得随意变更项目,否则不予奖补。 

二、项目实施要坚持因地制宜,尊重民意,采取招标方式确定施工单位。所有项目须在11月底前完成竣工、验收、送审。 

三、西湖镇要精心组织验收,区财政局要全程指导、监督项目建设,区农业农村水利局等部门要加强协作,密切配合,扎实做好我区2021年村级公益事业建设财政奖补工作 

、创新举措 

创新宣传方式,采用通俗易懂、喜闻乐见的形式,广泛深入宣传政策,努力提高群众知晓度和满意度,激发和调动农民议事、办事、管事的积极性和创造性。勤于总结、善于总结,加强信息沟通和交流,推广典型事例和做法,推动财政奖补工作深入开展。 

、保障措施和下一步工作计划 

(一)强化组织领导,完善工作机制。农村公益事业项目关系到人民群众的生活福祉,是群众关心、社会关注的重点工作,乡镇要抓紧、抓实、抓好农村公益事业财政奖补工作,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 

区财政、乡镇、村要安排专人从事村级公益事业财政奖补工作,畅通信息交流渠道,完善会商协调机制,发现问题立行立改,完成整改力求长效,不断提升农村公益事业建设整体水平。 

(二)强化政策落实,完善资金监管。持续强化民主议事、筹资筹劳、项目管理、公开公示、绩效评价、后期管护等政策要求的落实,确保各项目依法依规建设,着力打造放心工程、满意工程。 

用于农村公益事业财政奖补项目建设的资金,包括财政奖补资金、村民筹资、村集体投入、社会捐助资金等,应全部纳入乡镇账户统一管理、分村核算,严禁加重农民负担,截留挪用资金以及虚报项目套取资金。 

(三)强化监督检查,完善政策宣传。区财政局适时组织相关部门对项目建设及资金使用情况进行检查,坚持跟踪检查和审计监督“两手抓”,确保工作积极稳妥推进,并取得实效。对财政奖补资金使用效益进行绩效评价,运用科学合理的评价指标、评价标准和评价方法,对资金支出的经济效益、社会效果等进行客观公正的评价。